Nameštene utakmice: kako funkcionišu, kako se otkrivaju i šta kaže zakon

Nameštene utakmice su mečevi čiji je tok ili rezultat unapred dogovoren, najčešće da bi neko zaradio na klađenju. U Srbiji je nameštanje krivično delo („Dogovaranje ishoda takmičenja“, član 208b Krivičnog zakonika), a u fudbalu i disciplinski prestup za koji Fudbalski savez Srbije (FSS), UEFA i FIFA izriču zabrane, novčane kazne i oduzimanje bodova.

Kratak odgovor:

• Nameštene utakmice ne mogu da se „nađu“ ni kupe. Ko vam za novac nudi „nameštenu utakmicu“, vara vas.
• Sumnjive mečeve otkrivaju sistemi za praćenje klađenja (Sportradar, IBIA) i službe za integritet saveza.
• Sumnju možete da prijavite FSS-u, UEFA-i, FIFA-i ili policiji.
• Licencirana kladionica može da poništi opklade na meč čiji je integritet ugrožen.

Šta je nameštanje utakmica

Konvencija Saveta Evrope o manipulisanju sportskim takmičenjima (Makolinska konvencija) manipulaciju definiše kao namerni dogovor, radnju ili propust usmeren na nedozvoljenu promenu rezultata ili toka takmičenja, da bi se iz njega delimično ili potpuno uklonila nepredvidivost i stekla nezaslužena korist. Srbija je instrument ratifikacije predala 23. 1. 2025., a konvencija za nju važi od 1. 5. 2025.

Postoje dva osnovna oblika:

• Nameštanje ishoda. Dogovara se pobednik, nerešen rezultat ili tačan rezultat meča.
• Nameštanje pojedinačnih događaja (engl. spot-fixing). Dogovara se samo deo meča, na primer korner, karton, izgubljen gem ili poluvreme. Konačan ishod može ostati regularan, pa se ovo teže primećuje.

Motiv nije uvek klađenje: Disciplinski pravilnik FSS (član 77) posebno kažnjava i nedozvoljen pritisak na službena lica i protivnike. Krivično delo iz člana 208b ipak traži nameru da se pribavi imovinska korist.

Kako funkcioniše nameštanje

UEFA u članu 12 svog Disciplinskog pravilnika nabraja ponašanja koja ugrožavaju integritet utakmica. Mogu se svrstati u četiri grupe:

1. Uticaj na tok ili rezultat. Igrač, sudija ili funkcioner radi nešto što nedozvoljeno utiče na meč, za sopstvenu ili tuđu korist.
2. Klađenje učesnika. Direktno ili posredno klađenje na utakmice takmičenja, ili finansijski interes u takvom klađenju.
3. Insajderske informacije. Korišćenje ili prosleđivanje informacija koje nisu javne, a do kojih je neko došao preko svoje uloge u fudbalu (na primer, o postavi ili povredi).
4. Ćutanje. Neprijavljivanje ponude za nameštanje ili saznanja da se meč namešta.

U praksi se ove karike spajaju u lanac: neko sa novcem traži učesnika koji može da utiče na ishod, a ulozi se raspoređuju tako da ne upadaju u oči. Prijava ponude prekida lanac pre utakmice.

Gde se nameštanje najčešće dešava

Sportradar je u 2025. godini označio 1.116 sumnjivih mečeva, a IBIA, udruženje regulisanih kladionica, primila je 300 upozorenja o sumnjivom klađenju. Podaci po sportovima:

Sport	Sportradar 2025: sumnjivi mečevi	IBIA 2025: upozorenja
Fudbal	618	110
Košarka	233	nije posebno navedeno
Tenis	78	74
Stoni tenis	65	nije posebno navedeno
Kriket	59	nije posebno navedeno
Svi sportovi	1.116	300

Izvori: Sportradar, saopštenje od 10. 2. 2026.; IBIA, izveštaj od 3. 2. 2026.

Evropa je region sa najviše slučajeva: 385 sumnjivih mečeva prema Sportradaru i 35 % IBIA upozorenja. Fudbal čini 55,4 % Sportradarovih slučajeva, a tenis 24,7 % IBIA upozorenja. Ipak, više od 99,5 % praćenih događaja prošlo je bez sumnje.

Niže lige, ali ne samo one

Sportradarov izveštaj Integrity in Action 2025 pokazuje da je 57 % sumnjivih fudbalskih mečeva bilo u prva dva ranga domaćih liga, ne samo u nižim. U domaćim omladinskim takmičenjima broj sumnjivih mečeva pao je za 23 % u odnosu na 2024, ali ih i tamo ima.

Tenis na ITF nivou

Nezavisna komisija za integritet tenisa (Independent Review Panel) u završnom izveštaju od 19. 12. 2018. ocenila je da je problem „posebno izražen i raširen“ na najnižem nivou (ITF turniri sa nagradnim fondom od 15.000 i 25.000 dolara) i na srednjem nivou, kojem pripadaju i Čelendžeri. Na oba nivoa komisija ga je ocenila kao „veoma značajan“. Jedan istražitelj stanje na nekim turnirima nižeg nivoa nazvao je „cunamijem“.

Razlozi: samo prvih 250 do 350 igrača pokriva troškove takmičenja, a prodaja zvaničnih podataka uživo otvorila je klađenje na desetine hiljada mečeva niskog nivoa. Komisija je preporučila da se prekine isporuka tih podataka za osnovni nivo novog ITF World Tennis Tour, koji je počeo 1. 1. 2019. Ako se kladite na tenis, proverite nivo turnira (vodič: klađenje na tenis).

Esport

U esportu integritet prati Komisija za integritet esporta (ESIC). Početkom aprila 2026. objavljeno je da je ESIC jednom profesionalnom igraču Counter-Strike 2 izrekao zabranu od četiri godine (od 21. 10. 2025. do 20. 10. 2029.), jer je u mečevima ESL Pro League namerno menjao događaje u igri radi klađenja. Balkan Bet (član 54 pravila) poništava sve opklade na meč čiji rezultat organizator poništi zbog varanja, ako se to desi u roku od 72 sata od kraja meča. Više o tržištu: esport klađenje.

Znaci upozorenja na tržištu klađenja

Kvote se stalno pomeraju zbog vesti, uplata i procena kladionica (vidi zašto se kvote menjaju). Sumnju izaziva kretanje bez javnog objašnjenja.

Znak	Zašto privlači pažnju	Moguće bezazleno objašnjenje
Kvota na jedan ishod naglo pada kod većine kladionica istovremeno	Novac na isti ishod stiže sa više strana u kratkom roku	Vest o povredi, postavi ili vremenskim uslovima
Veliki ulozi na slabo praćenom meču	Na takve mečeve inače se igra malo	Lokalni navijači, greška u početnoj kvoti
Promet na sporednim tržištima (poluvreme, tačan broj golova, kartoni, gemovi)	Pojedinačni događaj zavisi od manje ljudi nego konačan ishod	Popularna specijalna ponuda
Kladionica skida meč iz ponude, blokira kvote ili smanjuje maksimalan ulog	Priređivač reaguje na neobične uplate	Upravljanje rizikom ili tehnički razlog
Kvota uživo ne prati ono što se dešava na terenu	Neko ulaže na osnovu informacije koju tržište nema	Kašnjenje prenosa ili podataka

Zaustavljeno klađenje izgleda kao blokirane kvote, a o manjem maksimalnom ulogu pročitajte zašto kladionica limitira ulog.

Primer: šta znači pad kvote

Autsajder ima kvotu 4,20 dan pre meča, a sat pre početka 2,40, bez vesti o timovima. Verovatnoća iz kvote računa se kao 1 / kvota (ovde bez uklanjanja marže):

• 1 / 4,20 = 23,81 %
• 1 / 2,40 = 41,67 %

Tržište je za manje od jednog dana „podiglo“ šanse autsajdera za 17,86 procentnih poena. To je razlog za oprez, ali nije dokaz. Zato profesionalni sistemi ne gledaju jednu kladionicu: Sportradarov UFDS AI prati promene kvota kod više od 600 kladionica i obrađuje hiljade opklada u sekundi. Više: kako se računa verovatnoća iz kvote.

Znaci na terenu

Na terenu je nameštanje još teže razlikovati od loše igre. Neki obrasci ipak zaslužuju pažnju:

• greška koja direktno odlučuje ishod (penal, autogol, isključenje), a nastaje bez ikakvog pritiska protivnika;
• tim koji vodi prestaje da igra neuobičajeno rano, ili tim koji gubi ne pokušava da izjednači;
• sastav bez većine standardnih igrača koji nisu povređeni ni kažnjeni (FSS to kažnjava članom 78 Disciplinskog pravilnika kada je cilj da drugi tim nepravilno osvoji bodove);
• u tenisu niz izgubljenih servis gemova ili duplih grešaka baš u delu meča na koji je bilo neobično mnogo uplata;
• u esportu neobične odluke u rundama na koje postoje posebne opklade.

Sve ovo dešava se i na regularnim mečevima. Zato ne optužujte javno igrače, sudije ili klubove na osnovu utiska: nameštanje utvrđuju disciplinski organi, policija i tužilaštvo. Konkretnu informaciju prijavite.

Šta kaže zakon u Srbiji

Krivični zakonik, član 208b

Član 208b („Dogovaranje ishoda takmičenja“) uveden je izmenama Krivičnog zakonika iz 2012. godine („Sl. glasnik RS“ br. 121/2012). Kažnjava se ko dogovori ishod sportskog ili drugog takmičenja u nameri da sebi ili drugom pribavi imovinsku korist. Zakon ne ograničava krug učinilaca na sportiste: kažnjava se svako ko dogovori ishod.

Za osnovno delo predviđen je zatvor od šest meseci do tri godine i novčana kazna. Ako pribavljena korist prelazi 450.000 dinara, zatvor je od jedne do osam godina, a ako prelazi 1.500.000 dinara, od dve do deset godina, uz novčanu kaznu. Kažnjiv je i pokušaj. Prečišćen tekst zakonika dostupan je na paragraf.rs.

Zakon o sportu

Prema članu 33 Zakona o sportu („Sl. glasnik RS“ br. 10/2016), lice osuđeno za dogovaranje ishoda takmičenja ne može biti u upravi sportske organizacije dok traju pravne posledice osude. To ne mogu ni vlasnici, članovi organa i zaposleni u kladionicama, a klub ne sme da zaposli lice koje radi u kladionici.

Zakon o igrama na sreću

Zakon o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“ br. 18/2020 i 94/2024) u definiciji klađenja (član 9, tačka 15) kaže da okolnost koja odlučuje o dobitku „ne sme biti nikome unapred poznata“. Član 10 (tačka 25) priređivaču koji je vlasnik ili suvlasnik sportskog kluba zabranjuje klađenje na taj sport i rang takmičenja.

Pravila FSS, UEFA i FIFA

Pored krivične postoji i sportska odgovornost, koja ne zavisi od krivične presude. Disciplinski pravilnik FSS (član 39) i Disciplinski pravilnik UEFA (član 10, stav 2) izričito kažu da za nameštanje utakmica nema zastarelosti.

Pravilo	Šta zabranjuje	Sankcije (izbor)
Disciplinski pravilnik FSS (21. 7. 2026.), član 74	Nagovaranje igrača da ne igraju punim kapacitetom, podmićivanje, dogovaranje i lažiranje; kažnjiv je i pokušaj	Igrač: zabrana od 6 meseci do 2 godine. Klub: oduzimanje do 9 bodova i/ili vraćanje u dva ranga niži ili najniži rang
Disciplinski pravilnik FSS, član 76	Traženje ili učešće u neregularnosti utakmice ili takmičenja	Klub: oduzimanje do 30 bodova ili vraćanje u najniži rang; u težim slučajevima isključenje iz takmičenja na jednu ili dve sezone
Disciplinski pravilnik FSS, član 79	Ugrožen integritet utvrđen na osnovu pisane informacije UEFA	Klub, prva informacija: 1.000.000 do 10.000.000 dinara ili 6 do 15 bodova
Disciplinski pravilnik UEFA (izdanje 2024), član 12	Uticaj na tok ili rezultat, klađenje na utakmice takmičenja, zloupotreba insajderskih informacija, neprijavljivanje	Disciplinske mere iz pravilnika, bez zastarelosti
Disciplinski kodeks FIFA (izdanje 2023), član 20	Nameštanje meča ili takmičenja i neprijavljivanje ponude	Najmanje 5 godina zabrane i najmanje 100.000 CHF; u težim slučajevima doživotna zabrana. Za neprijavljivanje najmanje 2 godine i 15.000 CHF

Etički kodeks FSS (30. 3. 2026.) u članu 12 zabranjuje svako ponašanje koje može da ugrozi integritet takmičenja, a članom 18 obavezuje članove da kršenja prijave Disciplinskoj i Etičkoj komisiji.

Ko prati klađenje: Sportradar, UEFA i IBIA

• Sportradar razvija Universal Fraud Detection System (UFDS), danas sa veštačkom inteligencijom (UFDS AI). U 2025. je podržao 125 sportskih sankcija u sedam sportova.
• UEFA koristi Sportradarov sistem. Sumnjiv meč preuzima UEFA jedinica za borbu protiv nameštanja ili službenik za integritet nacionalnog saveza, zavisno od nadležnosti. Mreža službenika za integritet pokriva svih 55 saveza članica UEFA.
• IBIA okuplja regulisane kladionice koje dele podatke o sumnjivim opkladama. Njena platforma Global MAP prati više od 1,5 miliona mečeva u više od 80 sportova. U 2025. dokazano je nameštanje 54 meča, a sankcionisana su 24 učesnika (igrači, timovi i službena lica) u pet sportova.

Kako prijaviti sumnju na nameštanje

1. Fudbalski savez Srbije. Za takmičenja pod okriljem FSS informacije se šalju na [email protected], adresu navedenu na strani Prijava neregularnosti.
2. UEFA. UEFA integrity line prima poverljive i anonimne prijave, na 11 jezika (srpski nije među njima, ali engleski jeste).
3. FIFA. FIFA Reporting Portal na sajtu FIFA omogućava anonimnu prepisku sa odeljenjem za integritet.
4. Policija i tužilaštvo. Pozovite policiju na 192 ili podnesite krivičnu prijavu nadležnom javnom tužiocu, pismeno, usmeno ili drugim sredstvom. Prijava podneta policiji prosleđuje se tužilaštvu.
5. Profesionalni fudbaleri mogu da koriste i FIFPRO aplikaciju Red Button.

U prijavi navedite meč i datum, šta ste videli ili čuli i od koga, uz snimke ekrana poruka. Ne istražujte sami i ne objavljujte optužbe na mrežama.

Ako vam neko nudi „nameštenu utakmicu“ ili „sigurnu dojavu“ za novac, to je prevara. Kako ta prevara izgleda i šta da radite ako ste već platili, opisano je u tekstu prelazi dojave.

Šta nameštanje znači za igrače kladionice

Licencirane kladionice u pravilima propisuju šta biva sa opkladama na sporne mečeve. Primer su Pravila obrade tiketa Balkan Beta, priređivača sa dozvolom Uprave za igre na sreću:

• Član 36 (Integritet događaja). Priređivač može da poništi bilo koju opkladu na događaj i da suspenduje isplatu dobitka ako je integritet događaja ugrožen ili ako oceni da postoji osnovana sumnja da je neko delovao da odredi ishod. Ulozi za pojedinačne opklade tada se vraćaju na korisnički nalog.
• Član 35 (Organizovano klađenje). Ako različiti igrači u kratkom roku uplate iste ili vrlo slične opklade, priređivač može da ih poništi i posle obrade i da zadrži sredstva dok proverava sumnju.
• Član 38. Za sve poništene opklade važi kvota 1,00.

Pravila se razlikuju od kladionice do kladionice, pa ih pročitajte pre igre. Klađenje na osnovu priče da je meč namešten nije „pametna igra“: opklada može biti poništena, a novac zadržan na proveri. Igrajte samo kod priređivača sa dozvolom Uprave za igre na sreću; 13. 10. 2026. na spisku priređivača igara preko interneta ih je 25 (pregled: kladionice).

Primer: kombinacija sa poništenim parom

Tiket ima tri para po kvotama 1,85, 2,10 i 1,60. Ukupna kvota je 1,85 × 2,10 × 1,60 = 6,216, a uz ulog od 500 dinara mogući dobitak je 3.108 dinara.

Ako se drugi par poništi zbog ugroženog integriteta i obračuna kvotom 1,00, kvota tiketa postaje 1,85 × 1,60 = 2,96, a mogući dobitak 1.480 dinara, ako preostala dva para prođu. Detaljnije: kako se računa tiket sa poništenim parom. Ako se klađenje zaustavi tokom meča, pogledajte šta je suspendovana opklada.

Mitovi o nameštenim utakmicama

• „Nameštaju se samo niže lige.“ Sportradar je 57 % sumnjivih fudbalskih mečeva u 2025. našao u prva dva ranga domaćih liga.
• „Svaki veliki pad kvote znači nameštanje.“ Kvote padaju i zbog povreda, postava i velikih uplata javnosti. Pad je razlog za oprez, ne dokaz.
• „Bez krivične presude nema kazne.“ Sportski organi sude po svojim pravilima. FSS može da kazni klub na osnovu informacija UEFA potvrđenih u disciplinskom postupku (član 79), a nameštanje ne zastareva.

Česta pitanja

Odgovorno klađenje

Klađenje je dozvoljeno samo punoletnim osobama (18+) i samo kod priređivača sa dozvolom Uprave za igre na sreću. Odredite budžet unapred i ne pokušavajte da gubitke vratite „sigurnim“ tiketima. Ako osećate da gubite kontrolu, pomoć pruža Specijalna bolnica za bolesti zavisnosti u Beogradu, telefon +381 11 3671 429. Više u tekstu odgovorno klađenje.